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關于《文山州富寧縣新華鎮城鄉建設用地增減掛鉤項目建新方案》涉及新華鎮土地利用總體規劃調整方案的公示

發布時間:2020年03月25日    作者:    來源:富寧縣自然資源局 

《新華鎮土地利用總體規劃(2015-2020年)》(以下簡稱《規劃》)于2017年11月經文山州人民政府批準實施。在貫徹落實國家精準脫貧政策的進程中,富寧縣社會經濟取得快速發展,在不斷加快的城鎮化、工業化進程中,部分新增建設用地在《規劃》中未預留建設用地指標,《規劃》已不能較好地服務于建設發展需要,為保障新增建設項目用地需求,確保實現全面脫貧,需對《規劃》進行局部調整。

一、規劃調整合法合規性

根據《云南省國土資源廳關于做好土地利用總體規劃評估修改相關工作的通知》(云國土資規〔2018〕278號)的規定,本次調整地塊不涉及永久基本農田及生態保護紅線,且地塊位于有條件建設區,符合“城鄉建設用地擴展邊界內,在不增加允許建設區面積的前提下,可展開規劃調整”的技術要求,可直接啟動規劃調整工作。

美人鱼娱乐网址二、規劃調整必要性

1、緩解用地指標缺口,將不符合土地利用總體規劃的地塊,即本方案的建新地塊,通過土地利用總體規劃調整的形式,使其符合規劃,確實保障富寧縣商服用地需求。

2、盤活富寧縣城鄉建設用地,鼓勵建設項目有償使用節余指標。通過《文山州富寧縣新華鎮城鄉建設用地增減掛鉤項目建新方案》,推進城鄉建設用地增減掛鉤工作的開展,在保證富寧縣商服用地建設及配套基本建設用地不增加,耕地不減少、質量不降低的前提下,與土地綜合整治、農業綜合開發等涉農政策、措施相結合,與充分盤活利用現有存量建設用地相結合,促進城鄉統籌發展,促進社會主義新農村建設,調整和優化城鄉用地結構和布局,推進節約集約用地,保障經濟發展對土地資源的需求,既滿足經濟快速發展背景下對建設用地的需求,又達到了保護耕地的目的。

3、提高節余指標使用率,流轉收益助力脫貧攻堅。依據《云南省國土資源廳關于貫徹落實城鄉建設用地增減掛鉤政策支持脫貧攻堅的實施意見》(云國土資〔2017〕128號)的要求,各地每年的商服和城鎮住宅(不含保障性住房)項目建設用地,使用增減掛鉤節余指標原則上不得低于同類用地供應量的25%,使用節余指標不達標的,暫停新增建設用地審批。通過《文山州富寧縣新華鎮城鄉建設用地增減掛鉤項目建新方案》的編制,大大提高了富寧縣節余指標的自行使用率,保障了富寧縣日常用地的報批工作。同時通過指標流轉,依據節余指標流轉基準指導價測算,產生了一大筆流轉收益,有力的促進了指標出售縣區的脫貧攻堅工作。

美人鱼娱乐网址三、規劃調整情況

1、規劃布局調整情況。本次規劃調整在保證滿足上級下達的耕地保有量、基本農田保護面積、建設用地總規模、城鄉建設用地規模等約束性指標的前提下,使用購買的拆舊復墾節余指標,用于保障新華鎮建新項目的用地需求,共調入新增城鄉建設用地36.10公頃,占用耕地9.81公頃,其中涉及0.91公頃的性質調整,將0.91公頃的特殊用地調整為城鄉建設用地。

2、建設用地管制區調整情況。本次規劃調整,新華鎮將36.10公頃的有條件建設區調整為允許建設區。

調整后,調整區域內允許建設區由1.79公頃調整為37.89公頃,有條件建設區由36.10公頃調整為0公頃。

美人鱼娱乐网址3、土地用途區調整情況。本次規劃調整,調整區域內土地用途區分類情況為城鎮建設用地區37.42公頃,獨立工礦區0.47公頃,調整后保持不變。

美人鱼娱乐网址四、規劃修改影響分析

美人鱼娱乐网址由于使用購買的拆舊復墾節余指標,規劃調整后,至2020年富寧縣及新華鎮耕地保有量、基本農田保護面積、建設用地總規模、城鄉建設用地規模、新增建設用地規模和土地整治補充耕地規模均能滿足上級下達指標要求。

五、規劃審批情況

《文山州富寧縣新華鎮城鄉建設用地增減掛鉤項目建新方案》涉及新華鎮土地利用總體規劃調整方案于2020年3月19日經文山州自然資源和規劃局批復,批復文號:文自然資源復〔2020〕5號,現予以公示,公示期為2020年3月24日-2020年3月30日,若對方案有意見,請反饋到富寧縣自然資源局,聯系電話:0876-6128262,郵箱:2387349078@qq.com。

美人鱼娱乐网址特此公示。

附件:新華鎮土地利用主要調控指標調整情況表


??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????富寧縣自然資源局

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年3月24日

附件:新華鎮土地利用主要調控指標調整情況表

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????? ????? 單位:公頃

指標上級下達指標規劃目標備注
修改前修改后變化量修改前修改后變化量
總量指標
耕地保有量4912491205092.095082.28-9.81
基本農田面積3502.733502.7303505.183505.180
建設用地總規模1886.581886.5801886.581921.7735.19
城鄉建設用地規模1377.921377.9201377.891413.9936.1
城鎮工礦用地規模897.76897.760897.76933.8636.1
交通、水利及其他用地規模508.69507.78-0.91
增量指標
新增建設用地總量295.54295.540295.16330.3535.19
新增建設占用農用地規模252.41252.410233.99260.1526.16
新增建設占用耕地規模202.15202.150139.73149.549.81
土地整治補充耕地規模97.4497.44097.4697.460
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